一包煙的受賄罪-視野

科隆老城的檔案館一年前塌了，當(dāng)時(shí)大部分專(zhuān)家都認(rèn)為是在建的地鐵工程導(dǎo)致的。經(jīng)過(guò)整整一年的檢查，結(jié)果比塌館還震撼，修地鐵不是造成去年災(zāi)難的直接原因，但地鐵工程本身就是一場(chǎng)災(zāi)難。檢查發(fā)現(xiàn)地鐵隧道僅由不到實(shí)際所需兩成的鋼筋支撐著，水泥的質(zhì)量也遠(yuǎn)低于安全要求，這是一項(xiàng)可能引發(fā)塌城的超級(jí)豆腐渣工程。
　　
　　我對(duì)德國(guó)發(fā)生這樣的事感到驚訝，不過(guò)更驚訝的是，事情發(fā)展不像我習(xí)慣了的那樣，扯出一串貪污腐敗的官員。進(jìn)一步的調(diào)查顯示，這是一起集體盜竊事件，有可能涉及黑社會(huì)。僅此而已？沒(méi)有貪官？這可信嗎？
　　
　　德國(guó)各界看來(lái)還是相信這樣的調(diào)查結(jié)果。我們市負(fù)責(zé)政務(wù)的官員在一個(gè)私人場(chǎng)合對(duì)我說(shuō)：在德國(guó)受賄的空間沒(méi)這么大。他舉了個(gè)例子，大約四年前，市基建部的主任被辭退了，并且喪失了巨額的養(yǎng)老金。他在這個(gè)部門(mén)工作了三十多年，受到市政府上下的尊重。就在快退休的時(shí)候，有人偶然發(fā)現(xiàn)他有時(shí)收下建筑公司送的酒，相關(guān)部門(mén)馬上立案調(diào)查。最后統(tǒng)計(jì)出他一共收下了價(jià)值約700歐羅的酒，由于沒(méi)有確鑿證據(jù)證明他因?yàn)檫@些酒給了建筑公司好處，因此免于起訴，但是他被排除出公務(wù)員隊(duì)伍，一下子失去了所有的職務(wù)和福利。
　　
　　公務(wù)員受到法律之上更嚴(yán)格的約束，這個(gè)我相信，這些制度之嚴(yán)、之細(xì)，以致德國(guó)很多公務(wù)員都不自覺(jué)地養(yǎng)成了謹(jǐn)小慎微的性格。路上有車(chē)完全遵照時(shí)速限制開(kāi)行，有的德國(guó)人會(huì)估計(jì)司機(jī)不是老太太就是公務(wù)員。保險(xiǎn)公司給公務(wù)員開(kāi)出的車(chē)險(xiǎn)費(fèi)也相應(yīng)低些，因?yàn)樗麄儗儆诎踩腿巳骸?br/>　　
　　在收受利益方面，其管理更近乎苛刻。例如聯(lián)邦政府的工作人員，上至總理，下至門(mén)房，一個(gè)年度收取的與公務(wù)身份有任何關(guān)聯(lián)的禮物總值不得超過(guò)25歐羅，而且必須全部上報(bào)。25歐羅，在德國(guó)可能只是一本稍厚的書(shū)。也就是說(shuō)，要是你哪天收了一本畫(huà)冊(cè)，這一年內(nèi)的其他所有禮物原則上都應(yīng)該拒絕。因?yàn)橥饨坏壤碛刹槐憔芙^的話，要報(bào)告人事部門(mén)，讓其決定如何處理。
　　
　　至于科隆、波恩這樣的城市，也有具體規(guī)定限制公職人員收受好處，這條線延伸到市政府雇來(lái)收垃圾的工人。以前收垃圾的工人遇到住戶(hù)剛好出門(mén)，偶爾會(huì)收到些小費(fèi)或者小禮物。后來(lái)市政府認(rèn)為這樣會(huì)滋生腐敗，于是制訂了新的細(xì)則，現(xiàn)金是絕對(duì)不能收了，至于禮物，接根煙過(guò)來(lái)抽抽可以，但接下一包煙的話，就屬于貪污了。信任，可能就從這樣的細(xì)節(jié)開(kāi)始。