堅(jiān)持民主生活會制度方面存在的問題(合集五篇)
堅(jiān)持民主生活會制度方面存在的問題1
當(dāng)前各級黨組織的民主生活會,大多數(shù)能按照上級黨委、紀(jì)委和組織部門的要求如期召開,按照制定方案、征求意見、撰寫發(fā)言提綱、召開民主生活會、形成整改方案的要求,做到每年最少召開一次。但是部分單位的民主生活存在這樣那樣的問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1、思想認(rèn)識存在誤區(qū)。個別單位對民主生活會的應(yīng)有作用缺乏認(rèn)識,有的人甚至覺得在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新時期,尤其是在當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,全面建設(shè)小康社會、和諧社會時期,民主生活會過時了,即使參加民主生活會也是擺樣子,走過場,完成任務(wù)而已。結(jié)果使民主生活會制度流于形式,達(dá)不到預(yù)期效果。
2、查找問題敷衍了事。廣泛征求意見,實(shí)事求是的查找班子和班子成員存在的問題是開好民主生活會的前提。然而,當(dāng)前一些單位的黨員干部在征求意見過程中,遮遮掩掩,不敢提意見,不敢如實(shí)查找自己存在的問題,不敢實(shí)事求是的指出班子和其他班子成員存在的不足。查找自己的問題,怕丟面子,影響個人威信;指出他人不足,怕傷和氣,造成不和諧因素,弄僵關(guān)系;談上下級的不是,怕“穿小鞋”影響前程,怕失去群眾基礎(chǔ)丟選票。為此,通常出現(xiàn)匯報工作情況多,談個人思想少,總結(jié)工作成績多,談工作缺點(diǎn)少;查找原因講客觀方面的多,談主觀方面的少。
3、開展批評蜻蜓點(diǎn)水。有些單位的同志對錯誤的思想、言行,見怪不怪,不批評不勸阻,恪守“多栽花少栽刺”的信條,該提醒的不提醒,該批評的不批評。有的回避矛盾,相互吹捧,彼此“包涵”;有的對歪風(fēng)邪氣退避三舍,或虛晃一槍,或蜻蜓點(diǎn)水,明哲保身;有的說幾句諸如工作中情緒急躁,工作不夠大膽,思想不夠解放等不痛不癢的話;還有的批評諸如不注意休息、不注意身體等“可愛缺點(diǎn)”;把嚴(yán)肅批評與自我批評,變成庸俗的表揚(yáng)與自我表揚(yáng),觸及不了靈魂。甚至有的或只說事實(shí)不擺理由,措詞偏激,以偏蓋全,讓對方難以接受;或小題大做,亂扣帽子,上綱上線;或夸大其詞,強(qiáng)泄私憤,打擊報復(fù)。
4、整改措施軟弱無力。民主生活會的目的是解決班子和班子成員間存在的問題。有的單位雖然對存在的問題找得很準(zhǔn),但由于研究的不夠透徹,拿不出切實(shí)可行的整改措施,或整改措施不夠明確具體,沒有做到責(zé)任到人而無法抓落實(shí),最終導(dǎo)致問題仍然是問題,矛盾仍然是矛盾。
堅(jiān)持民主生活會制度方面存在的問題2
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求和客觀需要,也是解決黨內(nèi)存在問題的重要途徑。而機(jī)關(guān)黨建作為黨的建設(shè)的重要組成部分,在黨建格局中占有重要位置,這是因?yàn)辄h和國家各級機(jī)關(guān)是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),其地位重要、作用特殊、使命重大,尤其是我們食品藥品監(jiān)管部門,肩負(fù)的責(zé)任更大,身上的擔(dān)子更重,本級機(jī)關(guān)黨員干部的思想狀況、能力水平和工作作風(fēng)如何,直接影響到能否保障全區(qū)食品藥品安全,能否保證老百姓舌尖上的安全。黨的十八大后,特別是群眾路線教育實(shí)踐活動深入開展以來,黨內(nèi)政治生活得到了明顯加強(qiáng),但是,黨內(nèi)政治生活的良好局面,還只是起勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到定勢。在機(jī)關(guān)部門,黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化傾向依然存在。因此,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須從各級機(jī)關(guān)抓起、從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,使黨內(nèi)政治生活真正成為機(jī)關(guān)黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的重要平臺。
一、充分認(rèn)識到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要性和必要性。
一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,是保持黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑。馬克思主義政黨以最富有革命精神和革命品格的工人階級優(yōu)秀分子為基本組成。歷史業(yè)已證明,這樣的一支有理想有紀(jì)律的隊(duì)伍,有著其他任何政黨都不具備的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但是,如果個人專斷,有令不行,言行不一等不良作風(fēng)在黨內(nèi)盛行,那么這個黨最終就會成為一盤散沙,毫無力量可言。應(yīng)該承認(rèn),當(dāng)前黨的凝聚力有所削弱,黨的戰(zhàn)斗力有所下降,是與一些地方一些單位黨內(nèi)政治生活不正常分不開的。所以,習(xí)
同志指出,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,最根本的是讓全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。
二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,是保持黨的公信力和話語權(quán)的重要途徑。毛澤東同志曾將群眾比喻為土地、先生和水,將黨比喻為種子、學(xué)生和魚。人民群眾的支持和擁護(hù),是我們黨生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是黨的公信力和話語權(quán)的根本保障。如果黨內(nèi)特權(quán)現(xiàn)象不斷發(fā)展,最終淪為一個特殊利益集團(tuán),就會失去廣大群眾的支持和擁護(hù),就必然失去公信力。在喪失了公信力的同時,也就失去了真正意義上的話語權(quán)。
三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,是保持黨的生命力和勃勃生機(jī)的重要途徑。批評和自我批評,作為黨的一個優(yōu)良作風(fēng),是中國共產(chǎn)黨始終保持旺盛生命力和勃勃生機(jī)的政治密碼。可以說,黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當(dāng)程度上取決于批評與自我批評這個武器用得怎么樣。當(dāng)下的關(guān)鍵問題是,誰拿起這個武器,就往往被認(rèn)為是“很傻很天真”,對個人沒有任何好處。因此,構(gòu)建批評與自我批評的保護(hù)和激勵機(jī)制,讓廣大普通黨員干部站出來,敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭,對于永葆黨的生命力具有至關(guān)重要的意義。
二、清醒認(rèn)識現(xiàn)今機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活存在的主要問題。
一是黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。有的同志崇尚表揚(yáng)與自我表揚(yáng),不愿自我剖析,在開展自我批評時浮光掠影,說遠(yuǎn)不說近,說人不說己;有的奉行“多栽花、少摘刺”的處世哲學(xué),“事不關(guān)己,高高掛起;明知不對,少說為佳”,喜歡打“太極”,好人主義盛行,特別是在民主生活會上不聞“炮聲”,認(rèn)為自我批評沒“面子”,批評領(lǐng)導(dǎo)丟“帽子”,批評同級失“選票”,把批評與自我批評變成表揚(yáng)與自我表揚(yáng),相互批評變成了相互吹捧。
二是民主決策流于形式。表現(xiàn)在不按章辦事,民主決策流于形式,很多領(lǐng)域、很多時候,設(shè)計(jì)了民主決策,但討論不充分,民主發(fā)揚(yáng)不夠,先定調(diào)后討論等現(xiàn)象十分普遍。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)把集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)陪襯,把集體討論當(dāng)形式,搞個人專斷、“家長制”,把個人凌駕于組織之上。
三是黨內(nèi)生活制度成擺設(shè)。主要表現(xiàn)在一些黨組織在開展黨內(nèi)政治生活上缺乏創(chuàng)新,方式方法過于單一,習(xí)慣于念報紙、讀文件、看電教片、傳達(dá)上級講話,枯燥無味,缺乏吸引力和凝聚力。一些機(jī)關(guān)黨組織往往把黨內(nèi)生活制度僅限于“三會一課”,對黨的政治生活制度的理解比較狹隘,本來很好的制度成了擺設(shè)。此外,黨內(nèi)政治生活制度不落實(shí),一些黨員很少在黨內(nèi)生活會上匯報思想,主動接受組織監(jiān)督,變成了“特殊黨員”。
總之,一個班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力,同有沒有嚴(yán)格的黨內(nèi)生活密切相關(guān),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,是新形勢下從嚴(yán)治黨的必然要求。
三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識。
一是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活必須解決好自我批評不夠的問題。沒有自我批評或者自我批評不深刻,思想就打不開、靈魂就很難觸及,批評別人沒有底氣,別人批評自己更無法接受。要通過自我批評帶動批評的開展,做到“真”批評,動真碰硬、觸及問題、觸動靈魂,洗滌思想、去除污垢;“敢”批評,敢于揭短亮丑,敢于自我解剖,敢于解剖別人,敢于同錯誤和消極現(xiàn)象作斗爭;“嚴(yán)”批評,堅(jiān)持原則,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格要求,嚴(yán)于律己。真正使批評與自我批評成為加強(qiáng)自身建設(shè)的銳利武器。
二是必須解決好領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)民主不夠的問題。在黨內(nèi)生活中,領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動,對廣大黨員干部都有著重要的影響帶動作用。因此,要在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中積極發(fā)展黨內(nèi)民主,防止只要集中不要民主的獨(dú)斷專行。當(dāng)然,也要防止只要民主不要集中的自由主義傾向。
三是認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。堅(jiān)決落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力,促進(jìn)制度效力和功能作用的發(fā)揮,增強(qiáng)黨組織的凝聚力,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,增強(qiáng)黨員的制度意識,形成遵守制度的良好氛圍。
四是推進(jìn)機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活方式方法創(chuàng)新。在繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)政治生活方式的同時,還要適應(yīng)形勢發(fā)展需要,不斷創(chuàng)新黨內(nèi)組織生活的方式方法。比如,可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)以及微博、微信等,創(chuàng)新黨的組織生活形式,使其更富有時代氣息、更有效率、更容易被人接受,以提高吸引力和感染力。
堅(jiān)持民主生活會制度方面存在的問題3
按照X委統(tǒng)一部署,今天來到X,參加X專題民主生活會。會前,我認(rèn)真閱讀了你們的民主生活會方案、X委班子對照檢查材料和各位X委的發(fā)言提綱。從了解的情況看,X委班子能夠嚴(yán)格按照上級的安排部署,思想上高度重視,為開好專題民主生活會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
剛才,X同志代表X委班子作了對照檢查,各位X委分別作了發(fā)言,彼此之間開展了深入的批評與自我批評,聽后感受很深,也很受教育。總的感覺,X專題民主生活會,嚴(yán)格按照要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聯(lián)系實(shí)際到位、認(rèn)識體會真切、查擺問題嚴(yán)格、自我剖析深刻、整改措施具體,是一次形式嚴(yán)肅、程序規(guī)范、內(nèi)容求實(shí)、成效明顯的高質(zhì)量民主生活會,達(dá)到了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、激發(fā)干勁的目的。參加這次民主生活會,突出的感受有四點(diǎn):
一是準(zhǔn)備工作有力有效。X委班子深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新系列講話精神,扎實(shí)開展X;特別是X同志帶頭學(xué)習(xí)研討、廣泛征求意見、深入談心談話、聚焦問題對照,主持起草了X委班子對照檢查材料,各位班子成員撰寫了個人發(fā)言提綱,為開好民主生活會奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是批評意見到位中肯。會上,X同志帶頭直奔主題、坦誠相見,開展批評和自我批評。各位班子成員圍繞“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”這一目的,從思想和工作實(shí)際出發(fā),認(rèn)真開展批評與自我批評,開誠布公談?wù)J識、找問題、提建議,切實(shí)做到了工作上有交流、思想上有交鋒、方向上有交融,富有成效,是一次X的高質(zhì)量民主生活會,達(dá)到了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、激發(fā)干勁的目的。
三是問題剖析全面深入。X委班子和各位X能夠堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入聯(lián)系政治、工作、管理、作風(fēng)實(shí)際,認(rèn)真查擺在思想政治、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民宗旨、勤政廉政等方面的問題,不僅談了問題的具體表現(xiàn),而且深入剖析思想根源,做到了不藏不遮不回避、見人見事見思想,充分體現(xiàn)了自我凈化的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
四是整改措施務(wù)實(shí)管用。針對查擺的問題,X委班子結(jié)合工作實(shí)際,深入研究謀劃,明確了四大方面的整改舉措和目標(biāo)任務(wù),各位常委也都針對個人查找的問題明確了努力方向、制定了整改措施。這些措施劍指靶心、“對癥下藥”,既從點(diǎn)上解決具體事、具體問題,又從面上統(tǒng)一部署、合力整改,具有很強(qiáng)的針對性和可操作性,充分展示了X委班子立行立改、不等不靠的堅(jiān)定決心和務(wù)實(shí)作風(fēng)。
總之,本次民主生活會氛圍較好、質(zhì)量較高,既碰撞了思想,又凝聚了共識,會議效果很好,符合組織要求,達(dá)到了預(yù)期目的。下一步,X委常委會要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)把民主生活會成果維護(hù)好、轉(zhuǎn)化好、落實(shí)好,以整改落實(shí)的實(shí)際成效促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺階。下面,我簡要提四點(diǎn)建議,供大家參考。
一、堅(jiān)定“兩個維護(hù)”,堅(jiān)決做到對黨絕對忠誠。今年是X之年,各項(xiàng)任務(wù)異常繁重。X委班子作為全X的主心骨,一要堅(jiān)守絕對忠誠。要持續(xù)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義,補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵、筑牢信仰之基,始終做到在黨愛黨、在黨信黨、在黨憂黨、在黨護(hù)黨,堅(jiān)定不移跟黨走。二要堅(jiān)決擁護(hù)核心。要提高政治站位、把穩(wěn)政治方向、站穩(wěn)政治立場,在思想上高度信賴核心、情感上衷心愛戴核心、政治上堅(jiān)決維護(hù)核心,始終做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。三要堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為。X班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、凝聚合力,心往一處想、勁往一處使,全面貫徹落實(shí)黨中央路線方針政策和決策部署,堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念,聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求,做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六保”任務(wù),爭取今年X發(fā)展目標(biāo)。
二、深化“X”,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作、加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的重要論述,長效糾治形式主義官僚主義,凈化譙城政治生態(tài)。一要持續(xù)深化“X”警示教育。民主生活會后,要將查找的問題、基層反映提出的問題、個人發(fā)言提綱查擺的問題等,逐個建立問題、任務(wù)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)“四清單”,靶向發(fā)力、標(biāo)本兼治,努力將形式主義官僚主義連根拔起。二要持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督,加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)同級監(jiān)督。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合,激勵與約束并重,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。三要持續(xù)整治群眾身邊腐敗。要深化X領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,加強(qiáng)對X的監(jiān)督檢查。從嚴(yán)查在X等領(lǐng)域存在的貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等違紀(jì)違法行為,進(jìn)一步厚植黨的執(zhí)政根基。
三、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),不斷提升履職盡責(zé)能力。“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性,糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。一要馳而不息糾“四風(fēng)”。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深化“X”警示教育,持續(xù)糾治形式主義官僚主義,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈出現(xiàn)新表現(xiàn)。二要深實(shí)細(xì)準(zhǔn)抓調(diào)研。堅(jiān)持“一線工作法”,圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神、X,開展深入細(xì)致的調(diào)查研究,對全X的真實(shí)情況必須要做到了然于胸,著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。三要多措并舉減負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,狠抓文風(fēng)會風(fēng)建設(shè),切實(shí)改進(jìn)“以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件”現(xiàn)象,堅(jiān)決防止會上熱會后冷、表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題。
四、堅(jiān)持真改實(shí)改,確保取得整改實(shí)際成效。我們的專題民主生活會雖然開過了,但決不是“過關(guān)”了,可以松口氣了。開好專題民主生活會,歸根結(jié)底是為了解決問題。問題擺出來,根源找出來,就要立即行動、認(rèn)真整改。一要壓實(shí)整改責(zé)任。X委X委會及班子成員要認(rèn)真對待,牢固樹立整改不力是失職,不抓整改是瀆職的觀念,做到踏石留印、抓鐵留痕,不見成效決不收兵,真認(rèn)賬、不推諉,真反思、不敷衍,真整改、不糊弄,言必信,行必果,確保問題整改取得實(shí)效。二要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。針對查擺出的問題,大家要認(rèn)真梳理,逐條對照,主動認(rèn)領(lǐng),既要抓個性問題立行立改,又要抓共性問題專項(xiàng)治理,建立整改臺賬,把整改任務(wù)具體到事到人,防止問題懸空、整改棚架。每位X委都要從自己分管的領(lǐng)域出發(fā),認(rèn)領(lǐng)問題,研究制度,切實(shí)做好長效機(jī)制的“廢、改、立”工作,在建好制度,完善制度同時,也要在制度的執(zhí)行上下功夫,讓制度發(fā)力。三要強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。深化“X”警示教育各項(xiàng)成果最終要在推動改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中檢驗(yàn)。X班子要帶頭把專題教育的成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力,堅(jiān)持向產(chǎn)業(yè)要實(shí)力,向創(chuàng)新要動力,向改革要活力,不斷提升綜合實(shí)力,堅(jiān)持把改善和保障民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)X,提升群眾的獲得感、幸福感、安全感,為推動X建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持民主生活會制度方面存在的問題4
產(chǎn)生上述問題的原因,既有主觀方面,也有客觀方面,筆者認(rèn)為主要有以下幾個方面:
一是黨性觀念淡化。開展批評與自我批評的基本著眼點(diǎn),就是依據(jù)黨的原則,澄清是非,堅(jiān)持真理,修正錯誤,切實(shí)解決自身存在的問題。而那些對自身存在的問題,不能清醒地認(rèn)識和改正;對黨內(nèi)不良現(xiàn)象不能理直氣壯地提出批評和糾正;對正確的東西不能旗幟鮮明地肯定和支持的黨員干部,根本原因就是黨性觀念淡化,思想認(rèn)識不夠深刻。
二是庸俗思想作怪。受社會一些諸如人情硬于原則、“威性”強(qiáng)于黨性、“權(quán)威”就是能力等不良思想的影響,一些黨員干部自覺不自覺地把“關(guān)系學(xué)”搬到黨內(nèi)生活中來,遇事不是站在黨性和政策原則的立場上,而是處處考慮“關(guān)系”,事事考慮得失利弊;個別一把手急于樹立“威性”搞“一言堂”,容不得不同聲音,把別人的批評看成是損害“威性”。致使不能開展正常的上下級和相互間的批評,導(dǎo)致民主生活會成過場。
三是會議議題松散。一些單位民主生活會前準(zhǔn)備不充分,圍繞主題安排學(xué)習(xí)不夠,一把手與其他成員交心不足,發(fā)言材料準(zhǔn)備不充分,導(dǎo)致會議議題不集中,針對性不強(qiáng),民主生活會的味道逐漸淡化。談成績不談問題,表揚(yáng)和自我表揚(yáng)相結(jié)合,用成績掩蓋問題,對存在的問題和缺點(diǎn),也是三言兩語,輕描淡寫,或用共性問題代替?zhèn)€性檢討,民主生活會開成評功擺好會。
四是制度建設(shè)滯后。一些黨組織因沒有建立健全會議分析、考核、報告、通報等制度,導(dǎo)致準(zhǔn)備傖促,主題模糊,整改措施不力。同時,上級黨組織對基層民主生活會的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)有所松懈,尤其是對整改措施的落實(shí)情況監(jiān)督檢查還不到位,導(dǎo)致這些單位民主生活會的質(zhì)量和效果得不到較好保證。
三、解決這些問題的對策
(一)提高對民主生活會的認(rèn)識
應(yīng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍進(jìn)行民主集中制教育,幫助他們切實(shí)提高思想認(rèn)識,深刻認(rèn)識到民主生活會不同于黨內(nèi)的一般會議,要從加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來認(rèn)識和把握;深刻認(rèn)識到越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),越是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè);深刻認(rèn)識到通過民主生活會既可相互發(fā)現(xiàn)不足,改進(jìn)缺點(diǎn),相互提高,又可化解班子成員之間因工作而產(chǎn)生的矛盾和隔閡,增進(jìn)團(tuán)結(jié)。從而認(rèn)真開好民主生活會,解決班子以及個人之間存在的問題和矛盾。
(二)抓住會前四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一是查找問題,明確主題。在召開民主生活會前,采取“群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫”的方法,查找存在的突出問題。“群眾提”即采取“面對面”、“背靠背”,如無記名征求群眾意見、群眾代表座談會等多種方式認(rèn)真聽取群眾意見;“自己找”即領(lǐng)導(dǎo)干部本人對照黨性、黨風(fēng)方面的要求,查找自己的不足;“上級點(diǎn)”即按照黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,上級組織和領(lǐng)導(dǎo)要明確指出其不足,一把手和本人要主動聽取上級組織和領(lǐng)導(dǎo)的意見;“互相幫”即領(lǐng)導(dǎo)班子或班子成員之間要互相提出意見和建議。針對查找到的突出問題,確定民主生活會的主題及召開辦法。
二是組織學(xué)習(xí),凈化思想。政治性、思想性、原則性是民主生活會的基本要求,只有用鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為民主生活會的根本指導(dǎo)思想,堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念,用新時期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己,才能使班子和班子成員找準(zhǔn)問題,剖析深刻,方向明確,在重大問題上保持思想和行動的一致。要做到這一點(diǎn),就必須采取集中與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,讀和寫、講和聽相結(jié)合,理論和實(shí)踐相結(jié)合,感性認(rèn)識和分析思考相結(jié)合等多種形式,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。在學(xué)習(xí)過程中關(guān)鍵要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、深入性和有效性,確保征求意見廣、查擺問題準(zhǔn)、剖析問題深,為撰寫發(fā)言提綱和開展批評與自我批評奠定思想基礎(chǔ)。
三是征求意見,如實(shí)反饋。要在一定范圍內(nèi)通報會議時間和主題,廣泛征求群眾意見。征求意見要既“富有營養(yǎng)”又“原汁原味”。“富有營養(yǎng)”是指征求意見必須具有群眾性、廣泛性,反映出群眾的聲音,通過征求意見表、問卷調(diào)查、召開座談會、開通熱線電話、設(shè)置意見箱、單獨(dú)走訪等形式,廣開言路,全面了解本單位、本系統(tǒng)和服務(wù)對象中各個層次人員的心聲,認(rèn)真總結(jié)他們的意見和建議,真正體現(xiàn)“從群眾中來”,達(dá)到找準(zhǔn)問題的目的。“原汁原味”是對廣泛征求到的意見,要不去棱角,不提煉加工,不變味,由機(jī)關(guān)黨組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門向單位第一責(zé)任人進(jìn)行反饋,第一責(zé)任人要分別向班子成員反饋。反饋都要堅(jiān)決做到原汁原味。這樣,領(lǐng)導(dǎo)干部才能聽到真實(shí)聲音,思想靈魂才會有觸動,思考問題才會更深入。開展談心活動,坦誠交流思想是民主生活會的重要一環(huán),民主生活會前,一把手與班子成員、班子成員之間都要互相談心,交換意見,達(dá)成共識,對存在的問題做到心中有數(shù),避免會上開展批評與自我批評不到位和“突襲”批評的現(xiàn)象發(fā)生。同時要與下屬單位負(fù)責(zé)同志談心。談心要從相互幫助和增進(jìn)團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),暢所欲言,開誠布公,以心交心,見人見事見思想,言之有物,言之有理,要談出問題,談出原因,談出感情,談出團(tuán)結(jié)。
四是撰寫提綱,自我剖析。領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會前,都要根據(jù)主題和群眾所提意見,認(rèn)真搞好黨性分析,寫好剖析材料。著重檢查在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問題,檢查廉潔自律情況,剖析思想根源。剖析材料內(nèi)容包括個人存在的突出問題,原因分析和整改措施。發(fā)言提綱應(yīng)限制在3000字左右,內(nèi)容限定為上次民主生活會落實(shí)整改情況、當(dāng)前存在的突出問題、原因分析和整改措施等四個方面各占1/4左右。同時,對班子和其他成員至少提出2條以上建議和整改意見。書寫要注意以下幾點(diǎn):一是認(rèn)真進(jìn)行黨性分析。黨性分析要利用理論學(xué)習(xí)的成果,對照黨章規(guī)定,按照新時期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求,全面查找自己近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的問題及存在的思想根源,避免避重就輕和空泛無物。二是分析要有針對性。要對自己進(jìn)行全面審視,找準(zhǔn)問題,抓住關(guān)鍵,提高看待問題、分析問題、解決問題的能力與水平,做到既準(zhǔn)確又深刻。三是分析要有深刻性。要透過現(xiàn)象看本質(zhì),通過查找到的問題,分析存在的深層原因和思想根源,找出解決問題的辦法,既要避免分析問題淺嘗輒止,又要避免剖析材料總結(jié)經(jīng)驗(yàn)自我夸獎多,變相表揚(yáng)不關(guān)疼癢多等現(xiàn)象,真正做到圍繞問題去分析,緊抓問題去解決。只有真正反思自己,才能寫出深刻的剖析材料,會上才能全面深刻的開展自我批評,并做到虛懷若谷、聞過則喜、誠心誠意的聽取和接受別人的批評。
(三)扎實(shí)開展批評與自我批評
開展批評與自我批評要本著懲前毖后、治病救人的態(tài)度,嚴(yán)肅大膽,開門見山,直奔主題,使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上達(dá)成新的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。關(guān)鍵要發(fā)揮“兩個作用,達(dá)到一個目的”。一是發(fā)揮一把手的作用。一把手是民主生活會批評與自我批評氛圍的營造者、火候的調(diào)控者,有責(zé)任帶頭運(yùn)用批評與自我批評的武器,去營造出民主生活會嚴(yán)肅認(rèn)真講實(shí)話、生動活潑講當(dāng)面話的政治氛圍。引導(dǎo)大家在批評與自我批評的氛圍中,既從大處著眼,又善于見微知著、防微杜漸,抓住實(shí)質(zhì)論危害尋根源,不放過問題又不追究細(xì)枝末葉。二是發(fā)揮批評與自我批評的作用。自我批評要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,內(nèi)容豐富具體,不護(hù)短、不遮丑、不怕痛,對所提意見,正確的要誠懇接受并切實(shí)改正;不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的,要實(shí)事求是地作出說明。相互批評要站在關(guān)心愛護(hù)同志、維護(hù)團(tuán)結(jié)的立場上,本著與人為善的態(tài)度嚴(yán)肅大膽的進(jìn)行。同時還要把握住生活會形式,使批評與自我批評效果和作用最大化。第一種形式是一個同志自我批評以后,其他同志依次就他本人進(jìn)行大膽批評;第二種是一個同志自我批評以后,對其他同志進(jìn)行大膽批評;第三種是先全部進(jìn)行完自我批評,然后進(jìn)行集中的相互批評。無論選用哪種形式,班子成員都要提前做好思想準(zhǔn)備。一把手還要把握好時間進(jìn)度,最好能趁熱打鐵,避免冷場后再預(yù)熱的現(xiàn)象。三是要達(dá)到新的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的目的。要就領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員中存在的突出問題批評出共識,批評出方向,批評出合力,達(dá)到思想上共振,感情上共鳴,行動上共進(jìn),既弄清思想又團(tuán)結(jié)同志,從而達(dá)到新的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的目的。在民主生活會上對違紀(jì)問題能主動檢查并積極糾正的,可根據(jù)情況,不予處分或從輕處分;有違紀(jì)問題又不在民主生活會上自查自糾的,必須嚴(yán)肅紀(jì)律,從重處分。
(四)抓好整改落實(shí)確保民主生活會質(zhì)量
民主生活會后,針對查擺出的問題和提出的整改措施,要到群眾中去制定整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)解決班子和班子成員中存在的突出問題,完善相關(guān)制度,鞏固民主生活會成果。并在一定范圍內(nèi)向干部、群眾通報有關(guān)情況,接受群眾監(jiān)督。并把民主生活會的情況在一周內(nèi)書面報告上級組織部門和紀(jì)檢機(jī)關(guān)。同時,要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)基層民主生活會和對整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查制度,嚴(yán)格落實(shí)黨委班子成員及紀(jì)委、組織部領(lǐng)導(dǎo)參加指導(dǎo)基層民主生活會的有關(guān)規(guī)定,建立督促、檢查和指導(dǎo)民主生活會的責(zé)任制,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的有效機(jī)制。對好的要進(jìn)行表揚(yáng)和總結(jié),對差的要責(zé)令重新召開。要實(shí)行民主生活會量化考評制度,把堅(jiān)持民主生活會制度和民主生活會質(zhì)量的情況,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
各級領(lǐng)導(dǎo)班子只有嚴(yán)格按照“團(tuán)結(jié)---批評---團(tuán)結(jié)”的要求,扎實(shí)召開好民主生活會,不斷解決矛盾,增進(jìn)團(tuán)結(jié),才能把班子建設(shè)成具有高強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力的優(yōu)秀班子。
堅(jiān)持民主生活會制度方面存在的問題5
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中,召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評,既是活動的重要內(nèi)容,也是確保活動取得實(shí)效的重要舉措。今天,___利用半天時間召開專題民主生活會,___領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo),體現(xiàn)了縣委對___黨員干部的關(guān)心、對___班子專題民主生活會的重視。我們督導(dǎo)組全程參加這次民主生活會,一邊認(rèn)真聽取大家發(fā)言,一邊隨著大家談的問題進(jìn)行思考,感受很深,也很受教育。我們感到,這次專題民主生活會,安排緊湊,主題集中,體現(xiàn)了黨內(nèi)嚴(yán)肅的政治生活,體現(xiàn)了整風(fēng)精神和中央、省市縣委對專題民主生活會的要求,也體現(xiàn)了___班子團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的政治氣氛,開得好、開的成功,符合活動要求、達(dá)到了統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的預(yù)期目的。
本次專題民主生活會之所以能取得這樣的成效,關(guān)鍵是把功夫用在了會前。我們自活動啟動以來,就一直與___保持良好溝通,我們認(rèn)為,___從教育實(shí)踐活動一開始,就堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出群眾至上,活動成效明顯。特別是___把___作為教育實(shí)踐活動的聯(lián)系點(diǎn),真正作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓,不僅掛名、而且掛帥,盡力盡責(zé)、親力親為,部署到位,措施到位,責(zé)任到位,為___搞好教育實(shí)踐活動尤其是開好這次專題民主生活會提供了領(lǐng)導(dǎo)保障。會前,我們也參與了___班子的有關(guān)準(zhǔn)備工作,與___班子就研究制定民主生活會工作方案進(jìn)行了溝通;認(rèn)真審閱了班子和班子成員的對照檢查材料,提出了修改意見。通過認(rèn)真的前期準(zhǔn)備,我們督導(dǎo)組認(rèn)為,___班子按照省、市、縣《第二環(huán)節(jié)實(shí)施辦法》和全縣專題民主生活會總體方案的要求,集體研究制定工作方案,明確了任務(wù),規(guī)范了程序,細(xì)化了要求,幫助解決各種思想顧慮,把工作做在前、做細(xì)致、做扎實(shí),從一開始就堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,前期各項(xiàng)工作準(zhǔn)備充分。各位班子成員能夠帶頭接受教育、帶頭開展學(xué)習(xí)、帶頭征求意見、帶頭查擺問題,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,切實(shí)聚焦“四風(fēng)”,認(rèn)真撰寫對照檢查材料,深入開展談心談話,為開好這次民主生活會奠定了思想和工作基礎(chǔ)。
我們督導(dǎo)組認(rèn)為,___班子這次民主生活會主要有以下幾個特點(diǎn)。
1、查擺問題聚焦“四風(fēng)”。___班子專題民主生活會按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題,以反對“四風(fēng)”、服務(wù)群眾為重點(diǎn),認(rèn)真對照檢查在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。班子的對照檢查,查擺分析在思想作風(fēng)方面存在的突出問題,深入挖掘產(chǎn)生這些問題的根源,回應(yīng)了干部群眾的意見建議,是深刻的、符合實(shí)際的。從班子成員的發(fā)言看,大家都能緊扣主題,聚焦“四風(fēng)”,聯(lián)系實(shí)際,逐一檢查了遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、個人作風(fēng)基本情況和“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn);逐一檢查了征求意見中,群眾反映比較集中的問題,實(shí)事求是地作出了回應(yīng);逐一說明了在用車、住房、辦公用房、人情消費(fèi)、職務(wù)消費(fèi)、管理家屬子女等方面的情況。查找問題態(tài)度誠懇,查擺出的“四風(fēng)”突出問題比較準(zhǔn)、比較實(shí);剖析思想根源,把自己擺了進(jìn)去,對照問題,不躲不繞;努力方向和整改措施明確具體,不以解決工作方法問題代替解決作風(fēng)問題。
2、原因剖析觸及靈魂。大家把撰寫和修改對照檢查材料當(dāng)作思想不斷升華的過程,每修改一次就向問題實(shí)質(zhì)前進(jìn)一步、向思想根源“聚焦”一次。班子的對照檢查材料,領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開會議進(jìn)行研究審定。班子成員都能按照要求,認(rèn)真撰寫、反復(fù)修改個人對照檢查材料,數(shù)易其稿。___對班子成員的對照檢查材料一一把關(guān),我們督導(dǎo)組也對班子和班子成員的對照檢查材料逐一審閱,及時反饋了修改意見。我們感到,正是由于嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,嚴(yán)格措施,在查擺各類“四風(fēng)”突出問題的基礎(chǔ)上,___班子和班子成員才能從世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”入手,從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、“三嚴(yán)三實(shí)”要求等方面,剖析問題產(chǎn)生的原因,認(rèn)清問題實(shí)質(zhì),深刻入理,虛實(shí)結(jié)合,觸及思想根源、觸及問題本質(zhì)、觸及靈魂深處。
3、開展批評嚴(yán)肅認(rèn)真。會上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員敢于揭短亮丑,不回避、不掩飾,深刻地進(jìn)行了自我批評,同時,班子成員之間,本著“實(shí)事求是、指出問題、幫助提高、增進(jìn)團(tuán)結(jié)”的原則,彼此開展了誠懇的、開門見山的批評。既做到了人人說,也做到了說人人,問題點(diǎn)得準(zhǔn)、點(diǎn)的實(shí)、點(diǎn)得到位、點(diǎn)得直截了當(dāng)。互相批評敞開了思想,觸及了存在的主要問題,幫助分析產(chǎn)生問題的根源,進(jìn)一步明確了整改方向,體現(xiàn)了政治上的互相關(guān)心和愛護(hù)。所有同志對待批評意見,態(tài)度都很端正,能夠虛心接受,通過批評和自我批評達(dá)到了新的團(tuán)結(jié)。
4、整改措施方向明確。對照查擺出的問題,___班子在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,明確了整改提高的思路和要求,既瞄準(zhǔn)了查擺的“四風(fēng)”問題,又與當(dāng)前發(fā)展實(shí)際相銜接,既立足眼前整改,又著眼長遠(yuǎn)制度建設(shè),為班子進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)自身創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力指明了方向。班子成員也都結(jié)合個人實(shí)際,針對突出問題,立說立改、即知即改提出具體改進(jìn)措施,目標(biāo)明確,操作性強(qiáng),為下一步的整改奠定了基礎(chǔ)。可以說,這次專題民主生活會,是一次實(shí)事求是思想路線的教育課,也是一次發(fā)揚(yáng)批評與自我批評優(yōu)良傳統(tǒng)的實(shí)踐課,對___領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)具有重要長期影響。
總的來說,___這次專題民主生活會,起到了相互幫助、相互提醒、相互提高、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的積極作用,達(dá)到了預(yù)期效果。當(dāng)然,這次民主生活會有些方面還可以進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。比如有的同志對照檢查問題、虛實(shí)結(jié)合分析原因還要進(jìn)一步深化;有的同志對開展相互批評或多或少有些顧慮。我們要看到,一次民主生活會不可能解決所有問題、也不可能一勞永逸地解決問題。掃除“四風(fēng)”,鏟除根源,需要我們既善作善成打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,又善始善終打好“持久戰(zhàn)”,需要久久為功。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話,堅(jiān)決防止以形式主義反對形式主義,防止以形式主義的方法反對“四風(fēng)”,確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)實(shí)在在成效,努力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不斷深化。
為此,按照縣委關(guān)于教育實(shí)踐活動的總體要求,我們督導(dǎo)組建議當(dāng)前還要重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作:
1、要堅(jiān)持批評和自我批評。這次專題民主生活會,批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)得到了弘揚(yáng),給___各級班子和黨員干部帶了好頭、作了示范,需要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大、持之以恒地堅(jiān)持下去。要不斷運(yùn)用好這一有力武器,既要貫穿于教育實(shí)踐活動全過程,更要體現(xiàn)到黨內(nèi)生活各方面,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
2、要抓好問題整改落實(shí)。查擺問題是手段,整改落實(shí)是目的,不解決問題是典型的作風(fēng)不正,是最大的形式主義。民主生活會開得如何,群眾路線教育實(shí)踐活動成效怎樣,最終都落實(shí)在一個“改”字上。要根據(jù)群眾意見、民主生活會上查擺出的問題和通報會后各方提出的意見,逐一對照、逐項(xiàng)研究,進(jìn)一步細(xì)化完善整改措施,從嚴(yán)從實(shí)開展專項(xiàng)整治、正風(fēng)肅紀(jì)各項(xiàng)工作,著力解決“四風(fēng)”突出問題,解決關(guān)系群眾切身利益的問題,解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題,切實(shí)以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問題的實(shí)際成效取信于民。
3、要建立健全長效機(jī)制。要把加強(qiáng)制度建設(shè)擺在更加重要的位置,本著于法周延、于事簡便的原則,對已有的相關(guān)制度進(jìn)行全面認(rèn)真梳理,該堅(jiān)持的堅(jiān)持,該完善的完善,該廢止的廢止,針對一些作風(fēng)上的頑癥痼疾,要從思想源頭上和工作制度上形成長效機(jī)制,形成剛性約束,用好的制度管權(quán)、管事、管人。建立和完善制度,要體現(xiàn)群眾意愿,體現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)整改作風(fēng),體現(xiàn)提高效率,確保有針對性和可操作性,切實(shí)從體制機(jī)制上堵住滋生“四風(fēng)”的漏洞,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化發(fā)展。
4、要做好情況通報工作。按照省市縣委要求,___班子專題民主生活會召開情況要在一定范圍內(nèi)通報,要抓緊準(zhǔn)備,細(xì)致謀劃,嚴(yán)格按照省市縣委規(guī)定的通報范圍完成通報,嚴(yán)肅組織好民主評議工作,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,并盡快形成專題報告按程序上報,確保圓滿完成專題民主生活會各項(xiàng)工作。
參加這次專題民主生活會,對我們督導(dǎo)組來說,也很受教育、很受啟發(fā),從中汲取了豐富的營養(yǎng),督導(dǎo)的過程也是學(xué)習(xí)的過程,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí),做好督導(dǎo)工作,為圓滿完成___教育實(shí)踐活動的各項(xiàng)任務(wù)作出應(yīng)有努力。
我就談這些。謝謝大家對督導(dǎo)工作的支持!