法治建設(shè)工作交流發(fā)言(錦集4篇)
法治建設(shè)工作交流發(fā)言1
黨的十八屆四中全會(huì)提出“建設(shè)法治中國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。“法治中國(guó)”是對(duì)依法治國(guó)基本方略的豐富和深化，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，是全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的理性路徑選擇。四中全會(huì)為國(guó)家的建設(shè)與發(fā)展指明了新的方向，必將開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的新局面。我作為人大戰(zhàn)線上的一名新兵，面對(duì)新的工作職責(zé)和工作任務(wù)，深感壓力很大責(zé)任很重。人大工作法律性、政策性、知識(shí)性很強(qiáng)，特別是科教文衛(wèi)工作與人民群眾切身利益息息相關(guān)，我只有自覺(jué)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，在真學(xué)、真懂上進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，把深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神與努力學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)合起來(lái)，才能適應(yīng)工作的需要。通過(guò)近期對(duì)四中全會(huì)公報(bào)和人大業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí)和了解，我有以下三點(diǎn)初淺體會(huì)，如有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
第一、加深了對(duì)國(guó)家根本政治制度的認(rèn)識(shí)。人民代表大會(huì)制度，是我國(guó)人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，集中體現(xiàn)了國(guó)家政權(quán)的根本性質(zhì)、國(guó)家發(fā)展的根本任務(wù)和國(guó)家活動(dòng)的根本原則，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分。四中全會(huì)指出：“以保障人民當(dāng)家作主為核心，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治法治化。”這就為在新的歷史條件下完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、健全保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主的民主政治制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，指明了前進(jìn)方向，明確了目標(biāo)任務(wù)。
第二、強(qiáng)化了對(duì)人大工作必須堅(jiān)持“三者有機(jī)統(tǒng)一”根本要求的認(rèn)識(shí)。公報(bào)中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。”人大工作必須堅(jiān)持正確政治方向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過(guò)程、落實(shí)到依法履職的各方面，更好地使黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和人民群眾的共同實(shí)踐。順應(yīng)人民群眾對(duì)人大工作的新期待，使人大制定的法規(guī)、作出的決議決定、開(kāi)展的各項(xiàng)工作充分體現(xiàn)人民意愿，保障人民權(quán)益，增進(jìn)人民福祉。發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)中的重要作用，既要對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不回避、敢介入，推動(dòng)問(wèn)題得到有效解決;又要從法治層面調(diào)整和平衡好各方面利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，做人民權(quán)益的忠實(shí)維護(hù)者。
第三，增強(qiáng)了對(duì)提高依法履職能力緊迫性的認(rèn)識(shí)。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，對(duì)新形勢(shì)下人大工作提出了更高要求，對(duì)人大工作者也提出了新的考驗(yàn)。我們每一位人大工作者只有重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，同時(shí)要具有如履薄冰、如臨深淵的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，克服困難，努力掌握依法履職所必備的各種知識(shí)，才能更好地肩負(fù)起時(shí)代賦予的職責(zé)使命。所以，我們要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論成果，特別要加強(qiáng)對(duì)四中全會(huì)精神和同志在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，同時(shí)更要學(xué)習(xí)好人大工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，在實(shí)際工作中不斷提高依法履職能力，更好適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。要努力改進(jìn)工作作風(fēng)，密切與人民群眾的聯(lián)系，更好地使人大各項(xiàng)工作反映民情、集中民智、體現(xiàn)民意。要勇于改革創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)造活力，推動(dòng)人大工作在開(kāi)拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予的重任。
法治建設(shè)工作交流發(fā)言2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)法治***建設(shè)工作會(huì)議精神，全面提升價(jià)格部門依法行政、依法治價(jià)的水平，在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組及市政法委、市法制辦等相關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我局以加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建“規(guī)范化行政執(zhí)法單位”等活動(dòng)為載體，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，健全規(guī)章制度，落實(shí)工作責(zé)任制，干部職工法治觀念和依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法水平和執(zhí)法能力進(jìn)一步提高，全局法治建設(shè)工作取得階段性成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)。市動(dòng)員大會(huì)后，我局迅速進(jìn)行了傳達(dá)、學(xué)習(xí)市依法行政相關(guān)的推行說(shuō)理式文書(shū)、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、“規(guī)范化行政執(zhí)法單位創(chuàng)建”、“行政執(zhí)法人員檔案建設(shè)”等文件和講話精神。通過(guò)學(xué)習(xí)，全局干部職工明確了開(kāi)展法治建設(shè)的重要意義,深刻認(rèn)識(shí)到在全市深入開(kāi)展法治建設(shè)是貫徹依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要舉措，是推進(jìn)“兩個(gè)率先”“兩個(gè)提前”、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是提高依法執(zhí)政能力，做到立黨為公、執(zhí)政為民，維護(hù)和落實(shí)廣大人民群眾根本利益的具體實(shí)踐。作為物價(jià)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)價(jià)格工作目標(biāo)和依法治價(jià)的重要保證。局黨組、局長(zhǎng)室要求各職能科室，高度重視價(jià)格依法治理建設(shè)中存在的不足，切實(shí)把加強(qiáng)依法行政工作擺到價(jià)格工作的重要位置，強(qiáng)化價(jià)格法制觀念，牢固樹(shù)立依法行政、依法治理意識(shí)，把價(jià)格管理工作納入規(guī)范化法制化的軌道，努力實(shí)現(xiàn)依法治理、依法治價(jià)。
二、完善組織建設(shè)，明確工作目標(biāo)。把推進(jìn)價(jià)格部門法治建設(shè)作為價(jià)格工作服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的實(shí)事，擺上重要議事日程，明確目標(biāo)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，局成立了創(chuàng)建依法行政示范單位領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局行政機(jī)關(guān)、檢查分局及認(rèn)證中心價(jià)格兼職法治人員，并在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面為價(jià)格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開(kāi)展，局制定了xx年依法行政工作意見(jiàn)、法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作意見(jiàn)和“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建星級(jí)規(guī)范執(zhí)法基層單位活動(dòng)意見(jiàn)，要求全局在深入開(kāi)展依法行政工作中，堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法治國(guó)基本方略，以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規(guī)范化行政執(zhí)法單位為目標(biāo)，以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨，以社會(huì)認(rèn)可、人民滿意為最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，在提高法律意識(shí)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化依法行政的自覺(jué)性，自覺(jué)運(yùn)用法律手段管理價(jià)格，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、力爭(zhēng)“兩個(gè)提前”、構(gòu)建和諧***創(chuàng)造良好的價(jià)格法治環(huán)境。
三、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，務(wù)求取得實(shí)效。近幾年，我局在創(chuàng)建省級(jí)文明單位的進(jìn)程中，依法治理工作取得了一定的成效。xx年我局在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，查找薄弱環(huán)節(jié)，以省“執(zhí)法規(guī)范年”、揚(yáng)州市“質(zhì)量和效率提高年”、創(chuàng)建規(guī)范化行政執(zhí)法單位為契機(jī)，在依法行政上求突破。
一是開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞市印發(fā)的“七方面創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”，明確工作責(zé)任制，局人秘科、檢查分局等職能科室分工協(xié)作，在完善組織建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制、決策機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為等方面下功夫。
二是狠抓執(zhí)法檔案建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于在全市行政執(zhí)法部門建立健全執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，構(gòu)建完善的行政執(zhí)法長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)提高局價(jià)格執(zhí)法人員的工作水平和工作質(zhì)量，6月份起建立了局價(jià)格執(zhí)法人員電子及紙質(zhì)檔案，成立了工作小組和評(píng)議小組，以推動(dòng)全體執(zhí)法人員的依法行政能力的提高。
三是全面推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)。為進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格監(jiān)督檢查行為，增強(qiáng)執(zhí)法辦案的透明度，切實(shí)保障當(dāng)事人的法定權(quán)利。根據(jù)市政府及省物價(jià)局的有關(guān)要求，我局從xx年9月份起，全面推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)，凡運(yùn)用一般程序的案件全部采用說(shuō)理式文書(shū)，截止日前一共簽發(fā)采用說(shuō)理式行政執(zhí)法文書(shū)72份，累計(jì)處罰當(dāng)事人72個(gè)，罰沒(méi)金額138余萬(wàn)元。
四是依法規(guī)范定調(diào)價(jià)費(fèi)和行政許可行為。加強(qiáng)成本核審，將定調(diào)價(jià)前的成本調(diào)查與審核作為定調(diào)價(jià)格的重要依據(jù)，充分發(fā)揮監(jiān)審工作在價(jià)格管理中的重要作用。廣泛征集消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)其他方面的意見(jiàn)，今年以來(lái)已舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)1起，注重聽(tīng)證代表的代表性和廣泛性，特別是在制定壟斷性、公益性、公用事業(yè)性價(jià)格時(shí)，多聽(tīng)弱勢(shì)群體的意見(jiàn)，如確定吳橋鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)格和區(qū)域供水宜陵段、磚橋段水價(jià)時(shí)，減免特困群眾部分水費(fèi)，努力維護(hù)好這部分群眾的利益，促進(jìn)社會(huì)和諧。嚴(yán)格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證條例》的精神，做好全市“價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定”行政許可的預(yù)受理工作，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、期限、范圍、條件和程序?qū)嵤┬姓S可，方便申請(qǐng)人。
五是加強(qiáng)熱點(diǎn)價(jià)格收費(fèi)問(wèn)題整治。近幾年來(lái)，房地產(chǎn)價(jià)格、藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、教育收費(fèi)一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。今年以來(lái)，我局積極履行職能，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)價(jià)格的整治。加強(qiáng)對(duì)商品房?jī)r(jià)格的審核，控制價(jià)格水平過(guò)度上漲，今年以來(lái)我市房地產(chǎn)價(jià)格漲幅趨緩，二季度以來(lái)已呈略微下降趨勢(shì)。深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，先后四次降低抗微生物藥品等800多個(gè)品種價(jià)格。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)政策，開(kāi)展收費(fèi)規(guī)范化醫(yī)院和收費(fèi)規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，教育系統(tǒng)亂收費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制。開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”、爭(zhēng)創(chuàng)“價(jià)格誠(chéng)信單位”活動(dòng)，使社會(huì)各界了解價(jià)格政策，參與價(jià)格管理與監(jiān)督。召開(kāi)通信行業(yè)和客運(yùn)行業(yè)價(jià)格政策提醒會(huì)，提醒通訊企業(yè)在套餐服務(wù)收費(fèi)、客運(yùn)企業(yè)及車主在惡劣天氣和節(jié)假日期間收費(fèi)行為中，規(guī)范自身行為，維護(hù)消費(fèi)者利益。開(kāi)展了中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)習(xí)費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)村“三大合作”組織價(jià)格收費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查，分別在揚(yáng)州市物價(jià)系統(tǒng)工作會(huì)議上交流。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的業(yè)務(wù)工作，使“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)活動(dòng)富有成效，通過(guò)落實(shí)整改措施，強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法檢查，加強(qiáng)制度建設(shè)。
四、注重輿論宣傳，強(qiáng)化考評(píng)監(jiān)督。加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，掌握法律法規(guī)條款，理解內(nèi)容實(shí)質(zhì)是依法行政的基礎(chǔ)，也是行政執(zhí)法人員一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作任務(wù)。xx年按照市“五五”普法規(guī)劃總要求，我局制定了年度價(jià)格法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳總規(guī)劃，局黨組在搞好自身專題普法學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，精心組織對(duì)外普法活動(dòng)，利用市集中送法律下鄉(xiāng)、《價(jià)格法》實(shí)施十周年紀(jì)念日、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、政治學(xué)習(xí)日、崗位培訓(xùn)、自學(xué)等形式，學(xué)習(xí)與價(jià)格工作以及行政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高法律意識(shí)和運(yùn)用法律手段管理價(jià)格的能力。同時(shí)，利用局網(wǎng)站、政風(fēng)熱線直播、涉農(nóng)收費(fèi)公示、價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)家等形式，在全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育，營(yíng)造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環(huán)境。加強(qiáng)法制工作的監(jiān)督，深入推行政務(wù)公開(kāi)，通過(guò)局網(wǎng)站、行政服務(wù)中心窗口、公示欄等多形式開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)。建立決策跟蹤反饋制度、局領(lǐng)導(dǎo)行政訴訟出庭制度，局法制辦、局紀(jì)檢組定期對(duì)價(jià)格決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，加強(qiáng)對(duì)決策活動(dòng)的監(jiān)督，防止越權(quán)決策或?yàn)E用職權(quán)等現(xiàn)象發(fā)生。
全面推進(jìn)依法行政、依法治價(jià)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，我們將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，深化依法行政主題活動(dòng)，努力提高干部職工依法行政工作能力和工作水平，努力建立一支精通業(yè)務(wù)、崇尚法治、素質(zhì)優(yōu)良的價(jià)格工作隊(duì)伍。
法治建設(shè)工作交流發(fā)言3
4月25日上午，在法治浙江建設(shè)15周年之際，省委召開(kāi)法治浙江建設(shè)工作會(huì)議，省委書(shū)記、省委全面依法治省委員會(huì)主任xx出席并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹(shù)立“利民為本、法治為基、整體智治、高效協(xié)同”的理念，一體協(xié)同建設(shè)法治中國(guó)示范區(qū)、平安中國(guó)示范區(qū)，以數(shù)字化改革為動(dòng)力，整體推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)力運(yùn)行、營(yíng)商環(huán)境、社會(huì)治理法治化，努力建設(shè)人民群眾看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的法治浙江。
會(huì)上，省領(lǐng)導(dǎo)為全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)(示范項(xiàng)目)、法治浙江(法治政府)建設(shè)示范單位授牌，并為第二屆省委外聘法律顧問(wèn)頒發(fā)聘書(shū)。寧波市委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、桐廬縣委、義烏市佛堂鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。
xx指出，15年來(lái)，歷屆省委堅(jiān)定不移推進(jìn)法治浙江建設(shè)，不斷學(xué)習(xí)、不斷探索、不斷實(shí)踐，探索加強(qiáng)黨對(duì)法治浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的方法路徑，構(gòu)建完善法治浙江建設(shè)“四梁八柱”制度體系;注重立法地方特色和管用實(shí)用，高質(zhì)量做好地方立法工作;推動(dòng)法治政府建設(shè)取得重大進(jìn)展，打造“整體智治、唯實(shí)惟先”的現(xiàn)代政府;探索跨領(lǐng)域、跨部門的綜合執(zhí)法改革，努力構(gòu)建“大綜合、一體化”的行政執(zhí)法體系;縱深推進(jìn)司法體制改革，穩(wěn)步提升司法質(zhì)量、效率和公信力;切實(shí)踐行法治為民理念，不斷增強(qiáng)人民群眾法治獲得感;探索構(gòu)建社會(huì)大普法格局，努力使全社會(huì)的法治氛圍、法治風(fēng)尚更加濃厚，為推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)提供了鮮活樣本和寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深化法治浙江建設(shè)，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，確保依法治國(guó)正確方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。
xx強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過(guò)15年的不懈努力，法治浙江建設(shè)站上新起點(diǎn)，承擔(dān)著踐行習(xí)近平法治思想的政治使命，彰顯“中國(guó)之治”的時(shí)代使命，發(fā)揮規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用的職責(zé)使命，滿足人民群眾公平正義需要的重要使命，從“事”到“制度”“治理”“智慧”轉(zhuǎn)變的歷史使命。要打造法治浙江建設(shè)“金名片”，勇當(dāng)篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想的排頭兵，出臺(tái)一批具有浙江辨識(shí)度的創(chuàng)制性法規(guī)，全面建設(shè)數(shù)字法治系統(tǒng)，打造“大綜合、一體化”行政執(zhí)法改革樣板，打造“整體智治、唯實(shí)惟先”的現(xiàn)代政府，探索執(zhí)法司法領(lǐng)域一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的有效路徑，深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，完善自治、法治、德治、智治“四治”模式，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)依法治理首善之區(qū)，創(chuàng)新法律風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新完善法治浙江與平安浙江協(xié)同建設(shè)體制機(jī)制，依托黨政機(jī)關(guān)整體智治系統(tǒng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)系統(tǒng)性重塑，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保法治浙江、平安浙江建設(shè)持續(xù)縱深推進(jìn)。
法治建設(shè)工作交流發(fā)言4
平頂山市工商局在省局的領(lǐng)導(dǎo)下，以維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟繕?biāo)，以強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，完善管理職能，提高執(zhí)法效能和執(zhí)法水平為總體要求，在全系統(tǒng)建立了以明確執(zhí)法主體、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范執(zhí)法程序、嚴(yán)格執(zhí)法制度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為主要內(nèi)容的執(zhí)法責(zé)任制。目前，已初步在全系統(tǒng)形成了崗位職責(zé)清晰、執(zhí)法程序規(guī)范、評(píng)議考核科學(xué)、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究到位的執(zhí)法責(zé)任運(yùn)行機(jī)制，并提出以法制工作帶動(dòng)各項(xiàng)執(zhí)法工作的戰(zhàn)略構(gòu)想。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的必要性和緊迫性 實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制是全面推進(jìn)依法行政、實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的需要，也是黨和國(guó)家在新時(shí)期民主法制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)還是轉(zhuǎn)變工商行政管理職能，全面提升工商執(zhí)法水平的需要。為使廣大干部充分認(rèn)識(shí)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的必要性和緊迫性，我們先后召開(kāi)多次會(huì)議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)執(zhí)法責(zé)任制的相關(guān)材料，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。共印發(fā)學(xué)習(xí)材料1000余份，組織專題講座10次。通過(guò)動(dòng)員、學(xué)習(xí)，每一個(gè)執(zhí)法人員都清楚地認(rèn)識(shí)到為什么要實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，為推行執(zhí)法責(zé)任制奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、結(jié)合實(shí)際，確定工商行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容
確定工商行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容是要解決工商行政執(zhí)法有哪些機(jī)關(guān)、哪些執(zhí)法人員做，要做什么的問(wèn)題。為此，我們將清理執(zhí)法依 1
據(jù)、明確執(zhí)法主體、分解執(zhí)法責(zé)任、落實(shí)執(zhí)法目標(biāo)作為建立工商行政執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容。
(一) 梳理執(zhí)法依據(jù)。我們把與工商行政管理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行逐一梳理，共梳理涉及工商行政許可的法律法規(guī)28項(xiàng)，涉及工商行政處罰的法律、法規(guī)、規(guī)章 288項(xiàng)，涉及工商行政征收的法律、法規(guī)、規(guī)章10項(xiàng)，涉及工商行政強(qiáng)制措施的20項(xiàng)，涉及其他工商行政執(zhí)法行為 26項(xiàng)，并對(duì)以上梳理結(jié)果，整理編目。通過(guò)法律、法規(guī)的梳理，進(jìn)一步理順了執(zhí)法關(guān)系，明確了具體的法定權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，我們還按照《行政處罰法》的要求對(duì)有關(guān)行政管理的地方性規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理，進(jìn)一步明確了執(zhí)法依據(jù)。
(二)明確執(zhí)法主體。根據(jù)國(guó)務(wù)院“三定”方案和相關(guān)法律、法規(guī)，我們進(jìn)一步明確了哪些執(zhí)法機(jī)關(guān)是法定執(zhí)法機(jī)關(guān)，那些執(zhí)法機(jī)關(guān)是法律、法規(guī)授權(quán)執(zhí)法機(jī)關(guān)，那些執(zhí)法機(jī)關(guān)是受委托執(zhí)法機(jī)關(guān)，明確了市局、縣市局、分局、經(jīng)檢支隊(duì)的執(zhí)法主體資格。還根據(jù)《行政處罰法》和《河南省機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》及國(guó)家局的相關(guān)規(guī)定，對(duì)執(zhí)法人員的資格進(jìn)行審定，對(duì)未參加執(zhí)法證考試或執(zhí)法證考試不合格人員一律不予發(fā)放執(zhí)法證，取消因受黨紀(jì)、行政處分和司法追究人員的執(zhí)法資格。三年來(lái)，全局共取消執(zhí)法資格26人。
(三)分解執(zhí)法責(zé)任。明確各執(zhí)法機(jī)關(guān)、各執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任是建立和推行執(zhí)法責(zé)任制的中心內(nèi)容。根據(jù)我局的機(jī)構(gòu)設(shè)置和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)，我們將執(zhí)法責(zé)任分解為三個(gè)層次：第一層是局領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人;第二層 2
是機(jī)關(guān)、各科室的責(zé)任分解。明確了機(jī)關(guān)科室的執(zhí)法責(zé)任范圍，執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法目標(biāo);第三層是各崗位的責(zé)任分解。按照?qǐng)?zhí)法工作的性質(zhì)，按類設(shè)崗，以崗定責(zé)，確定了具體崗位的責(zé)任和目標(biāo)。這樣嚴(yán)格界定了各機(jī)構(gòu)和崗位的執(zhí)法范圍，執(zhí)法權(quán)限，做到了定位準(zhǔn)確、職責(zé)明確、目標(biāo)清晰、避免出現(xiàn)執(zhí)法“真空”或相互交叉扯皮的現(xiàn)象。
三、制定工商執(zhí)法作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，細(xì)化執(zhí)法責(zé)任
執(zhí)法責(zé)任制確定以后，工商執(zhí)法怎么做，要達(dá)到什么樣的"標(biāo)準(zhǔn)?這是我們急需解決的問(wèn)題。為此，我們重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作：
一是健立了統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法規(guī)范。為使各項(xiàng)執(zhí)法工作有統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為制定了《行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》和《行政執(zhí)法規(guī)范》，該兩項(xiàng)制度分別對(duì)行政許可行為、監(jiān)督管理行為、行政收費(fèi)行為、行政強(qiáng)制措施行為、行政處罰行為設(shè)定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
二是制作了執(zhí)法流程圖。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的程序，我們研究制定了行政許可、行政征收、行政處罰、市場(chǎng)巡查、行政復(fù)議等十六個(gè)行政執(zhí)法流程圖。
三是制定了工商執(zhí)法作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。根據(jù)執(zhí)法責(zé)任的內(nèi)容，我們將基層執(zhí)法崗位分環(huán)節(jié)制定出37個(gè)具體明確的《平頂山市工商行政執(zhí)法作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，對(duì)各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的項(xiàng)目名稱、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容、工作時(shí)限、執(zhí)法責(zé)任等都明確了具體要求，有效的規(guī)范了各類執(zhí)法人員、各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法行為。
四、實(shí)施績(jī)效問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
績(jī)效問(wèn)責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的重要保障。為保障執(zhí)法責(zé)任順利實(shí)施，懲戒違法行政行為，我們首先：(一)制定了《行政執(zhí)法考核評(píng)價(jià)制度》，該制度對(duì)執(zhí)法考核評(píng)價(jià)的范圍、程序、方式、考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用都做了詳細(xì)的規(guī)定，使該項(xiàng)制度具有較強(qiáng)的可操作性，為進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督提供了依據(jù)。(二)制定了《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》，確定了17種容易給國(guó)家、公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害應(yīng)追究過(guò)錯(cuò)的違法行政行為，并對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的劃分、追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的形式和程序進(jìn)行了明確規(guī)定。該項(xiàng)制度的建立，提高了全系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政的自覺(jué)性和責(zé)任心，保證了執(zhí)法行為的合法、規(guī)范;其次，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。采用日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、年終綜合評(píng)定相結(jié)合的方法，定期或不定期抽查執(zhí)法辦案檔案、行政許可檔案、行政征收票據(jù)、市場(chǎng)巡查記錄、定期回訪行政執(zhí)法相對(duì)人。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)有違反執(zhí)法責(zé)任制的行為一定嚴(yán)肅處理，并按《執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任制》追究相關(guān)人員責(zé)任。年終綜合評(píng)定由市局根據(jù)《工商執(zhí)法考核評(píng)價(jià)制度》組織實(shí)施。對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名靠后的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。20xx年，我們?cè)谑称钒踩珗?zhí)法檢查中，利用執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究機(jī)制，撤換了三名工商所長(zhǎng)，對(duì)2名直接執(zhí)法人員給予了行政處分，并通報(bào)批評(píng)了一個(gè)縣工商局。
五、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，取得明顯成效
實(shí)踐表明，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制是依法行政的內(nèi)在要求，是行政機(jī)關(guān)法制建設(shè)的重要舉措。實(shí)行不實(shí)行大不一樣。執(zhí)法責(zé)任制推行以來(lái)，
在規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)、優(yōu)化工商行政管理職能等方面受到了一定成效。主要體現(xiàn)在：
(一)思想觀念明顯改觀。由過(guò)去對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)“要我學(xué)”的觀念變成“我要學(xué)”，普遍形成了“只有學(xué)得好、才能做得好，只有做得好、才能受懲小”的意識(shí)。大家充分利用工作和業(yè)余時(shí)間刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高執(zhí)法水平，在全系統(tǒng)形成了比業(yè)務(wù)、比技能、比執(zhí)法水平的濃厚氛圍和“執(zhí)法無(wú)小事”的執(zhí)法作風(fēng)。
(二)執(zhí)法人員素質(zhì)普遍提高。由于舊的工商行政管理體制的約束，工商管理人員的業(yè)務(wù)水平大多停留在會(huì)收費(fèi)層面上。工商行政管理體制改革以來(lái)，特別是推行執(zhí)法責(zé)任制以來(lái)，由于思想觀念的轉(zhuǎn)變、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)熱情的提高，執(zhí)法人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)大幅提高，懂行政許可、會(huì)執(zhí)法辦案、能市場(chǎng)巡查的人員大量涌現(xiàn)，徹底改變了前幾年執(zhí)法人員短缺的想象。
(三)行政執(zhí)法力度明顯加大，行政執(zhí)法質(zhì)量普遍提高。
執(zhí)法責(zé)任制使執(zhí)法崗位職責(zé)明確、執(zhí)法工作有章可循，規(guī)范化的管理改變了過(guò)去存在的執(zhí)法隨意性，逐步走向法治化的軌道。對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為落實(shí)責(zé)任追究，也促使廣大執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，自覺(jué)抵制執(zhí)法過(guò)程中的說(shuō)情風(fēng)，不敢再辦人情案、發(fā)人情照、收人情費(fèi)，工商行政執(zhí)法力度明顯加大。2001年-2004年，全局平均每年查辦案件890起，罰沒(méi)金額900萬(wàn)元，行政訴訟案件21起，被各級(jí)法院撤銷4起，因行政許可違法、執(zhí)法辦案違法被追究刑事責(zé)任有4人。實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制的20xx年，全局共辦結(jié)各類行政處罰案件1902起，罰沒(méi)收
入2300萬(wàn)元，沒(méi)有出現(xiàn)一起行政訴訟敗訴的案件。
(四)、工商行政管理職能得到充分發(fā)揮，監(jiān)管水平全面提升 行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)行，擴(kuò)寬了工商執(zhí)法領(lǐng)域，加大了對(duì)執(zhí)法中存在的空白點(diǎn)、弱點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)的執(zhí)法力度。工商職能的深化，執(zhí)法力度的增加，使一些企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變了對(duì)工商行政管理的認(rèn)識(shí)，有過(guò)去的忽視監(jiān)督、拒絕監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暠O(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督。
(五)、提升了服務(wù)水平，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。
執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法工作監(jiān)督的透明化，促使執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、改善服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)了由重權(quán)力向重責(zé)任的轉(zhuǎn)變，執(zhí)法方式也實(shí)現(xiàn)了由簡(jiǎn)單、粗暴向和諧、說(shuō)理的轉(zhuǎn)變。工商機(jī)關(guān)在群眾心目中的形象大幅提高。在去年的社會(huì)評(píng)議中，我局由過(guò)去的排不上名次躍至全市前三名。這一成績(jī)的取得與推行執(zhí)法責(zé)任制密不可分。
在推行執(zhí)法責(zé)任制方面，我們雖然采取了一些措施，取得了初步成效，但我們深知這僅僅是個(gè)開(kāi)始，這項(xiàng)工作還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，與領(lǐng)導(dǎo)要求和兄弟單位相比還有很大差距。今后，我們將按照上級(jí)的部署和要求，借這次大會(huì)的東風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷推動(dòng)工商行政管理工作再上新臺(tái)階，為維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
